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记者调查:澄城县养猪大棚为何成了半拉子工程

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西部网讯(《今日点击》)为鼓励农民发展生猪产业,2009年,政府出台政策,提供资金补助养猪户建设大棚。但是近日,澄城县王庄镇东洛城村的不少养猪户反映,国家投资几十万元,养猪户自己配套不少资金的养猪大棚至今不能正常使用,成了一个半拉子工程。这究竟是怎么回事?记者进行了调查采访。

养猪户配套资金不能按时到位 所以影响大棚建设进度

常乾珍今年51岁,是澄城县王庄镇东洛城村村民。2009年下半年,常乾珍给村上交了7000元钱,由村上牵头给自己建了一个养猪大棚。

常乾珍:人家澄城县这么多人养猪,这是个好的现象么。

常乾珍告诉记者,当时建养猪大棚时,村上曾经告诉村民,这是国家扶持的一项惠民项目。一个大棚的建设费用大约在32000元左右,国家投资18000元,剩下的由村民投资。并承诺,大棚2009年下半年动工,到2010年3月就可以投入使用。但时至今日,大部分的养猪大棚还没有投入使用。

常乾珍:这是骗人呢么,现在棚闲到这里。

记者了解到,从2009年下半年开始,东洛城村共有50个养猪大棚开工建设。但目前只有3个大棚建成投入使用,养猪300多头。其余的大棚的主体已经建好,但内部的隔栏、通风设施等内部设施没有到位,不具备养猪条件。

那么,国家和养猪户自己都为养猪大棚掏了钱,为何大棚迟迟不能按时完工,至今不能正常投入使用呢?东洛城村的村干部说,主要原因是养猪户的配套资金不能按时到位,所以影响了大棚的建设进度。

对于村干部的这种说法,不少养猪户说,这个问题的确存在。但大家不愿将配套资金交齐是有原因的,他们认为村上所建的养猪大棚存在质量问题,所以,再交了一部分钱后,不少村民没有再给村上交钱。

村民:门窗都是坏的,他开始说门窗是铝合金的,现在门窗都是硬塑料。人家给我要钱,我嫌他弄下那不行,棚顶压的砖都吹走了。

记者:你是嫌质量不行。

村民:哦。

东洛城村七组村民说,他们组10户村民共建了10个大棚,按照村上的承诺,大棚顶上彩钢瓦里外都应该是铁皮的,可是大棚主体完成后,村民们却发现铁皮的变成了PVC纸的。

村民:底下这应该是铁皮的,他们给群众弄成纸的了。

记者:当时给你们承诺是啥的。

村民:是铁皮的,和那头一样。

村民:你看这还没用就成这样了,这都能看到屋顶铁皮了。

记者在现场看到,东洛城村七组的这10个大棚的彩钢瓦下面的确是pvc纸的,有些pvc纸已经裂开了缝。大棚的门窗也是塑钢所做。对于养猪户所提出的大棚的质量问题,东洛城村村干部并不认同。村主任杨建明说,当初建设大棚时,村上找了两个工队分头建设,但是两个工队在建设中使用了不同的彩钢瓦,但质量和价钱都是一样的。

东洛城村村主任:这是两个工队做的,这没有啥质量问题。

生猪价格下滑 一些农民打起退堂鼓

记者了解到,村民们所说的大棚质量问题的确存在,但村干部认为,大棚之所以没能按时交工使用,还有其他原因。

记者进一步的调查发现,东洛城村当初在建设养猪大棚的时候,存在贪大求多、不够尊重养猪户意愿的情况,这也为后来群众拒绝交配套资金埋下了祸根。

东洛城村村主任杨建明说,2009年,政府部门出台政策,对养猪户建设大棚进行补贴,当时村上的养猪户都非常积极。

村主任:当时镇上让我村建50个棚,当时我认为我村上建100个都可以。

杨主任说,镇上开了动员会后,村上紧接着召开了村民大会,当时报名要建养猪大棚的村民确实很多。

但村民们说,当时要建大棚的群众并不是很多,当时上面的政策是,一个村如果能建成50个养猪大棚,年出栏生猪一万头,就能够被定为“生猪养殖示范村”,才能享受一些奖励和优惠政策。村上为了完成50个大棚的建设任务,便以给村民划拨宅基地作为条件,勉强地把这50个大棚分到了村民手中。

记者随后了解到,许多村民在建棚时,向银行贷了款。

村民:他现在啥都没弄好,现在想养猪还养不成我还贷国家的钱。

村民:全都是贷款弄的,没钱人才养猪呢,有钱人人家不干这事。

再加上今年上半年生猪价格下滑,一些本来就犹豫观望的农民打起了退堂鼓。

暗访王庄镇镇长高文忠:今年上半年生猪价格不好,群众就反悔了,群众反悔不愿意了,钱就给你不交了,县级那部分也就兑付不下来,工程也就进展不到那一步。

高镇长的话,记者也在一些村民中得到了证实。今年上半年,当地的生猪收购价每斤只有4块多钱,一些养猪户不但没有挣的钱反而赔了钱,看到这种情况,东洛城村的一些村民便打起了退堂鼓,不积极地交大棚配套资金。而进入下半年之后,生猪的收购价一路走高,最高达到了7.8元一斤,丰厚的收益便激起了这些村民的养猪欲望,而此时他们村上所建的养猪大棚还是一个半拉子工程没法养猪,没法养猪。

一样的项目和补助 效果大相径庭

东洛城村的养猪大棚建设情况是这样,那么,澄城县其他乡镇有没有类似的情况呢?记者进行了进一步调查采访。

记者在澄城县罗家洼乡的西马店村了解到,同样是县上批准的生猪大棚建设项目,这个村的10个养猪大棚组成的一个养猪小区在今年3月份就已建成并投入了使用。养猪户侯忠义说,他们10个养猪大棚前一段时间卖了300多头生猪,目前还有一千多头生猪正在等待出栏。

侯忠义:我初步算了一下,一个猪大约能弄300多块钱,这是纯利润,远远超过了我们以前的想象。

侯忠义告诉记者,他们养猪小区的10个养猪大棚是根据县上的规划标准和施工要求,由养猪户自己购买材料、自己找施工队自行建设的,10个大棚都享受到了国家的财政补贴。

其实,西马店村和东洛城村一样,最初也想建设50个养猪大棚,但这个目标至今还没有实现。

西马店村村主任:从20棚一下压到10棚,没人弄,最后是留下10个人。

记者:乡上让你建多少?

主任:乡上是越多越好,上不封顶,但是实际情况是村上没有人养,没人弄。

侯主任告诉记者,根据村上的实际情况,他们采取了比较务实的做法,也就是根据农民的意愿,不搞摊派,不硬性上马。最后,村上建起了10个养猪大棚,组成了一个养猪小区。

养猪户侯忠义说,按照目前的市场行情,把存栏的这一千多头生猪卖完,他们今年的纯收入就超过了40万,也就收回了建设大棚的投入资金。看到侯忠义他们养猪受益了,目前,西马店村很多人自觉要求建棚养猪。

采访西马店村村主任:现在从前一个月,村上就有很多人往我家跑,要求我往农牧局报他们。

一样的项目,一样的补助,西马店村结合村上的实际情况和群众的意愿去发展生猪产业,取得了良好的效果;而东洛城村却不尊重群众意愿,一味贪大求多,再加上建设过程中缺少群众的监督,所以导致了半拉子工程的出现,使得国家和农民的投入发挥不了应有的效益。发展特色产业,带动地方经济发展,促进农民致富本是一件好事,但好事要办好,还需要结合实际,量力而行。